| 正在进行的两会引起钢铁流通业的高度关注,从“两会”确定的大政方针,预测今年钢材市场走势,是时下钢材贸易商探讨研究的问题。前些日子,申城就连续举行钢市研讨会,钢材经营者及内人士指出,“两会”对今年宏观调控的基调,将直接关系到国内的钢材的需求和市场的走势。
一些业内人士认为,从国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上提出2006年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标来看,今年国内钢市的亮点不少。
亮点之一:今年我国经济增长预期目标8%左右,钢材需求依然很大。
温家宝在作政府工作报告时说,今年中国经济增长的预期目标为8%左右。他强调,“十一五”开局之年需要采取正确的应对之策,防止经济出现大的起落。要坚持扩大内需的战略方针,重点是扩大消费需求,增强消费对经济发展的拉动作用。温家宝说,今年中国拟发行长期建设国债600亿元,比上年减少200亿元;拟安排中央财政赤字2950亿元,比上年预算减少50亿元。温家宝还提出了今年国民经济和社会发展的其他目标:单位国内生产总值能耗降低4%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%;城镇新增就业900万人,城镇登记失业率控制在4.6%;国际收支基本平衡。这是中国首次将能耗指标列为宏观调控主要预期目标之一,显示了加快转变经济增长方式的决心。
业内人士认为,8%的预期目标意在传递这样的宏观调控信号:中国经济需要“稳健型”的增长,要着力提高效益,不能盲目追求速度。专家预计,今年中国经济可能会有所放缓,但实际增长率仍在9%左右。2005年,中国的预期经济增长目标也是8%,而实际增速则达到9.9%。为保持宏观经济政策的稳定,温家宝说,中国将继续实施稳健的财政和货币政策。因此,今年国内经济增长决定了钢材的需求不可能萎缩,钢材需求依然很大,今年我国的钢材表观消费量仍将达到3亿吨以上,比上年增长10%左右。经济增长8%,对钢市的稳定将是一个很大的支撑力量。
亮点之二:继续搞好宏观调控,坚持区别对待、有保有压的原则,淘汰落后产能,提高产业集中度,这对下游行业来说,今年的钢材需求不会有太大的影响。
温家宝作政府工作报告时提出:继续搞好宏观调控,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,正确把握宏观调控的方向和力度,坚持区别对待、有保有压的原则,注重区别对待、分类指导,有针对性地解决经济发展中的突出矛盾。推动企业并购、重组、联合,支持优势企业做强做大,提高产业集中度;依法关闭那些破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的企业,淘汰落后生产能力;通过调整投资结构、扩大消费需求等措施,合理利用和消化一些已经形成的生产能力。温家宝还指出,要推进部分产能过剩行业调整。进行这项调整,要综合运用经济、法律和必要的行政手段,充分发挥市场机制的作用。主要措施是:认真贯彻国家产业政策,严格市场准入标准,控制新增产能。
业内人士认为,今年国家继续加强宏观调控,实行稳健的财政政策和稳健的货币政策,这有利于我国钢铁工业的结构调整和可持续发展。最新出台的《钢铁产业发展政策》,就是根据国家的宏观调控政策而制定的,新的钢铁产业政策规定原则上不再批准新建钢铁联合企业,并将土地、能消和环保列为项目审批的重要因素。
今年国家的宏观调控对于钢材需求来说,影响不会太大。业内人士认为,这次国家坚持区别对待、有保有压的原则,并且更加注重区别对待、分类指导,有针对性地解决经济发展中的突出矛盾,不是搞一刀切,也不是“急刹车”,而是有点像“点刹”,就是要“有保有压”,“区别对待”,把握好适度和有效的原则,比如信贷方面,对发展过热的高能耗行业有所控制,但对于其它鼓励发展行业,还是予以扶植,支持优势企业做强做大,提高产业集中度。由此来看,钢铁业的下游行业对钢材的需求不会受多大的影响。
亮点之三:鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑,推进节能降耗重点项目建设,节约型的“绿色钢材”需求增大。
温家宝指出,要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造,加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。抓好资源节约工作,一要综合运用各种手段,特别是价格、税收等经济手段,促进节约使用和合理利用资源。二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准,推进节能降耗重点项目建设,促进土地集约利用。提出今年单位国内生产总值能耗降低4%左右的目标。温家宝表示,中国要在“十一五”期间(2006-2010年)使单位国内生产总值能耗降低20%左右。从今年开始,每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能源消耗情况。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动,使建设资源节约型社会深入人心,蔚成风气。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策,推进废物综合利用和废旧资源回收利用。要全面加强管理,把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系,建立信息发布制度。
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